科学发展观的基本要求中的‘全面’指的是发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展。选项C最准确地描述了‘全面’的含义，包括经济发展、社会进步、文化繁荣、生态良好。选项A、B和D虽然都提到了经济发展，但没有涵盖科学发展观中‘全面’所要求的所有方面。