核心考点：制度建设内涵的深化过程。解题思路：①十四大强调制度'成熟定型'属框架构建，②十八届三中全会'治理现代化'侧重制度效能。选项分析：A正确，直接对应'构建-执行'的维度提升；B错误，题干未涉及中西对比；C错误，改革重点非题目核心；D错误，'局部到全面'未准确反映质变特征。易错点：易误选D，需注意'治理能力'是对制度质量的更高要求。