核心考点：人民当家作主的本质要求。解题需紧扣民主政治的'本质和核心'内涵。正确答案C对应人民主体地位的根本性，源于人民当家作主的本质属性。A属于行政管理目标，B是价值追求，D是民主形式。错误选项均未触及'根本出发点'这一本质要求。易错点在于可能将形式目标与本质要求相混淆。