五四运动期间，民众的主要诉求包括‘外争主权，内除国贼’、‘废除二十一条’和‘还我青岛’等，这些诉求直接指向了反对帝国主义侵略和国内卖国贼的斗争。北洋政府被迫采取的措施中，释放被捕学生（选项A）和罢免亲日派官僚（选项B）虽然反映了对民众诉求的部分回应，但最能直接反映民众诉求的是宣布不签署巴黎和约（选项C），因为这直接回应了民众‘外争主权’的诉求。选项D与五四运动的直接诉求关系不大。因此，选项C最能直接反映民众的诉求。