本题考查的是国民党政府在九一八事变后的政策。正确答案是B，因为蒋介石在1931年7月已提出“外必先安内”的方针，这体现了国民党政府在九一八事变后的妥协态度。A选项精兵简政是抗日战争时期的政策，C选项焦土抗战是抗日战争时期的一种战术，D选项以空间换时间是抗日战争时期的一种战略。