本题考察的是文化对社会发展的独特作用。选项A和B错误，因为物质基础和技术支持属于经济和科技范畴，而非文化。选项C正确，文化通过价值观、信仰等精神要素提供精神动力和凝聚力量，这是文化的独特作用。选项D错误，因为文化不直接提供政策指导，而是通过影响人们的思想和行为间接影响政策制定。核心考点是对文化作用的理解。