法律和道德在国家治理中都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，但它们的功能和表现形式不同。法律是成文的，有明确的条款和惩罚措施，而道德则是内心的规范，更多依赖个人的自觉。选择正确答案B的依据在于它准确反映了法律和道德的不同功能。其他选项存在误导：A选项忽略了二者的区别，C选项错误地认为道德不需要约束，D选项则过于简化了法律和道德的作用。易错点在于对法律和道德的理解混淆。