本题考察洋务运动时期的企业性质。‘官督商办’企业是清朝洋务运动中一种特有的企业组织形式，其特点是官方监督，商人出资并经营。选项A中官方完全控股不符合官督商办的特点；选项C商人独立经营也不符合官方监督的要求；选项D中第三方机构监督与官督商办的定义不符。选项B正确地反映了官督商办企业的性质，官方持有部分股份，商人持有部分股份并负责经营，符合题意。